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2035年养老金用完了?郑秉文:现行养老金制度不可持续,急需改革

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  • 2020-05-29
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原标题:2035年养老金用完了?郑秉文:现行养老金制度不可持续,急需改革

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文

一是建立主权养老基金。广义上讲,主权养老基金有两种,一种是缴费型的主权养老基金,就是一般基本养老保险制度形成的资产池进行市场化、专业化投资;另一种是用外汇或者专属出口商品收益来建立资金池,比如挪威的石油、智利的铜矿等。

二是扩大覆盖面。这特指发展中国家,因为发展中国家的覆盖面一般都不高,将当前未参保的中小企业和灵活就业人员纳入进来,扩大覆盖面。

三是建立多缴多得机制。他列举了一组数据,2017年,中国断保不缴费的有5500万人,少收入5300亿元。从2010年到2017年断保少缴24000亿。“因为他不知道他多缴是否能够多得,缴费和权益不挂钩。应该让多缴多得成为内在动力。”

四是提高缴费年限。自1997年养老金制度统一到现在已经23年,缴够15年的人越来越多,那么不交钱的人也就越来越多了。因为大家普遍认为缴够15年就可以了。提高缴费年限,长缴才能多得,制度要有激励性,让大家愿意交钱,一直交到退休,而不局限于15年,比如,提高到20年等。

五是出台延迟退休方案。面对人口老龄化与养老金的持续发展的问题,延迟退休一直以来都是绝大部分发达国家采用的一个手段,这样相当于降低了制度赡养率,因为人口的预期寿命越来越高。

六是建立社保精算报告制度。建立社保精算报告制度,能够为养老保险、医疗保险制度的可持续性制度建立提供依据,并可以对养老金制度可持续性进行检测。

本文记者:健康时报记者 王真

本文编辑:张萌

审稿主任:杨小明

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