原标题：2020河南食品安全与发展论坛成功举办

记者 杨振东 杨璐

9月28日，2020河南食品安全与发展论坛在郑州举办，本次论坛为期一天，由省市场监管局主办，省食品工业协会和大河健康报社承办，旨在交流食品安全新形势、新任务，探讨食品产业发展新思路、新举措，加快食品安全省建设，推动我省食品产业高质量发展。

2020河南食品安全与发展论坛成功举办 记者 张豆豆 图

省政府食品安全委员会办公室主任、省市场监管局党组书记、局长马林青，中国食品科技学会理事长孟素荷，北京大学光华管理学院教授张志学，省教育厅二级巡视员高翔，省食品工业协会常务副会长陈振杰，以及省工信厅等省政府食品安全委员会组成单位的代表，省市场监管局相关处室负责人，各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监管局有关领导、科室负责人，高校科研系统代表，我省200家大中型食品企业负责人等近400人出席本次论坛。河南日报客户端、大河健康报等8个直播平台在论坛现场进行网络直播，上百万人通过直播场外参会。

省政府食品安全委员会办公室副主任、省市场监管局党组成员、副局长王建防主持论坛。

河南食安守住了底线也面临严峻考验

马林青就河南省食品安全与发展作主题报告。他指出，近年来，全省各级食安办、市场监管局大力实施食品安全战略，深入推进食品安全省建设，持续提高食品安全治理体系和治理能力现代化水平，守住了不发生重大系统性区域性风险、不发生重大食品安全事故的底线，全省食品安全形势整体稳定向好，食品安全工作责任进一步压实，食品安全法规制度进一步完善，食品安全监管措施进一步加强，食品安全共治格局进一步形成，食品安全工作成效进一步提升。

2019年，全省食品安全评价性抽检总体合格率为98.26%，较2018年提高1.5个百分点。今年4月，国务院食安委通报2019年度全国食品安全工作评议考核结果，我省荣获A等次。目前，与人民群众日常消费密切相关的粮食加工品、食用油及其制品、肉制品、蛋制品、乳制品等大宗消费类食品合格率分别达到99.7%、99.5%、98.9%、99.5%、99.9%，均高于总体合格率。全省160个县（市、区）积极申报创建省级食品安全县（市、区），占县（市、区）总数的85%以上，已命名省级食品安全县(市、区)81个，示范效应凸显。2019年，全省食品生产企业1.03万家，规模以上食品工业企业3200余家，成为我省的两个万亿级产业，在全国名列前茅。培育出千亿级产业集群和十多个百亿级产业园区，形成了全国最大的肉类、面及面制品、速冻食品、调味品、饼干和休闲食品五大特色食品产业集群；涌现出双汇、三全、思念、好想你、华英、花花牛等一大批全国知名品牌，吸引太古、顶新、伊利、蒙牛、益海嘉里、旺旺等国内外知名企业在我省纷纷办厂，推动河南由“中原大粮仓”向“国人大厨房”跨越。

马林青强调，受所处经济社会发展阶段的影响，全省乃至全国食品安全面临的形势依然严峻。下一步，全省各级食安办、市场监管局将进一步提升政治站位、强化底线思维，坚持问题导向、着力防范风险，切实把食品安全作为一项重大政治任务抓紧抓实、抓细抓牢，努力让人民群众少一点担心、多一点放心，少一些焦虑、多一些安全。

一是加强源头监管，把好准入关口。安全的食品是管出来的，但首先是“产”出来的，要下大力气抓好生产种植、养殖和食品加工这两个“源头”治理。

二是聚焦突出问题，深入推进整治。聚焦学生、“一老一少”等特殊群体，聚焦农村地区食品安全。

三是凝聚社会合力，构建共治格局。着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全“五位一体”责任体系，形成齐抓共管合力。

四是创新方式方法，提高监管效能。着眼全局，以国家食品安全法实施条例颁布为契机，梳理修订现有食品安全监管政策、制度和办法，提高监管制度建设的前瞻性、有效性和针对性，更好地服务市场监管大局。

五是靠前高效服务，优化营商环境。进一步简政放权、放管结合、优化服务，支持企业更好参与市场合作和竞争；加快完善社会信用体系建设，依托“互联网+监管”系统，搭建起以信用监管为基础，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，有效提升市场监管的规范化、精准化水平。

河南食品产业高质量发展需要高质量监管

在“以高质量监管推进食品产业高质量发展”环节，郑州市市场监管局党组书记吴凤军作了题为《坚持“五个一”举措以高质量监管保障郑州食品行业高质量发展》的报告，汇报了郑州市市场监管局的典型做法：坚持“一体化”抓统筹，构建高质量监管机制；“一股劲”增实力，夯实高质量监管基础；“一面旗”抓典型，树牢高质量监管标杆；“一张网”搞创新，掀起高质量监管革命；“一把剑”重处罚，保持高质量监管基调。驻马店市市场监管局副局长段保华作了题为《精准施策以管促产三大体系助推食品产业高质量发展》的报告，介绍了该局通过健全监管体系、构建自律体系、完善服务体系，助力驻马店食品产业高质量发展的经验。汤阴县委书记宋庆林作了题为《开展食品安全创建，推动县域经济高质量发展》的汇报，他提到，汤阴县在强化食品安全监管的同时，也着力“招大引强选优”，引进更多知名食品生产企业落户汤阴。大企业、大品牌与汤阴县的“食品安全示范县”荣誉形成了“双向背书”，实现了产业与安全的良性互动、螺旋上升。

河南省食品工业要实现四个转变

在“吃放心肉、喝放心奶”环节，河南双汇投资发展股份有限公司副总裁乔海莉代表全省肉制品生产加工企业，向社会承诺，“遵国法守规章，负责任敢担当，守使命勇创新，讲诚信树标杆，履职责促发展”；河南花花牛乳业股份有限公司董事长关晓彦代表全省乳制品生产加工企业，向社会承诺，“守初心担使命，严法纪守规章，重质量强信任，扛责任筑根基，精管理善创新，立诚信塑品牌”。

河南食品工业协会常务副会长陈振杰在论坛上作了河南省食品工业发展报告。

陈振杰指出，受新冠肺炎疫情影响，2020年上半年中国及河南食品工业经济运行情况与变化呈现如下特点：食品工业产销平稳、增长增速回落，食品价格总水平基本稳定，固定资产投资增速明显回落，行业集中度继续提高，食品产业结构不断优化，食品工业竞争格局发生新的变化。

河南省食品工业要实现四个转变：从要素驱动向创新驱动转变，从低端规模优势向质量效益优势转变，从粗放制造向精品制造转变，从生产型企业向制造服务型企业转变。