高福：疾控机构缺乏决策权话语权，应体现独立性、权威性、自主性

原标题：高福：疾控机构缺乏决策权话语权，应体现独立性、权威性、自主性

“疾控体系改革的关键也不在于是否拥有行政权力，而在于技术工作不受行政干扰，保持其独立的技术性和权威性。”全国政协委员、中国疾控中心主任高福日前在十三届全国政协三次会议上发言时说道。

回顾新冠肺炎疫情，高福表示，疾控体系存在权责不对等、统筹管理不足、行政职能设置分散、疾控事业发展迟滞、基层经费不足等多项问题。

2020年1月26日，中国疾病预防控制中心主任高福在现场回答记者提问。图源：新华社

他强调， 疾控机构作为依法设立的独立法人单位，要赋予疾控机构在专业事务领域的决定权，减少卫生健康行政部门对疾控机构的微观管理和直接管理。

疾控机构缺乏决策权、话语权，导致行政决策和技术策略脱节

高福表示，疾控机构作为疫情防控的主力，在预警监测、流行病学调查、防控措施的提出和实施等方面，未能充分发挥作用，面 临着能力不足、专业话语权无法满足疾控现代化治理要求和日益多元化的群众需求。

例如，疾控机构承担提出防控策略的职责，由于缺乏疫情处置的决策权、话语权，导致行政决策和技术策略脱节，疾控专家只能行使建议权，无法深度参与决策。

同时，目前上下级疾控机构之间仅有指导与被指导的关系，处理疫情时难以形成有效的合力；防治体系长期割裂，融合不够，疾控机构和医疗机构的防控救治分工协作机制不健全。

高福还表示，国家卫生健康行政部门的疾控和应急等职能分散在疾控局、医政医管局、应急办等多个司局，对防控细节问题干预较多，缺少统筹协调。

此外，高福透露，2010